Diskriminácia Rómov v prístupe k vzdelávaniu

Právo na vzdelanie patrí medzi základné ľudské práva. Porušovanie práva na vzdelanie môže ovplyvňovať aj ďalšie práva.

Vzdelaný človek má väčšiu šancu nájsť si prácu, získava právne vedomie, čím sa zjednodušuje dosahovanie práv na bývanie, zdravie atď. Vzdelávanie zároveň môže posilňovať kultúrnu identitu, s čím súvisí aj právo na používanie vlastného jazyka. Zo vzdelania profituje spoločnosť ako celok, ale rovnako aj jednotlivci.

Oblasť vzdelávania Rómov a celková problematika je príliš široká a je veľmi zložité hľadať presné hranice medzi diskrimináciou a zastaraným a nefunkčným systémom vzdelávania v SR-a-v ČR 

Rómovia sú dlhodobo vylúčení z procesu vzdelávania sa- v súčasnosti ako najvýraznejšia a najproblematickejšia sa  javí segregácia rómskych detí. 

preraďovanie detí do špeciálnych škôl ( osobitných škôl- zvláštných škôl) pre mentálne postihnutých bez zjavného a dokázateľného dôvodu má za následok, jednoznačné štartovanie budúcej kariery  dieťata, jeho uplatnenie  v spoločnosti.

Chcem povedať, že na Slovensku, sú  rómske deti  preradované do ( osobitných škôl-zvláštných škôl) len na základe, socialného aspektu a pôvodu dieťata...  

Vrátiť segregované deti do bežných základných škôl samo o sebe nezaručuje ich úspech vo vzdelávaní. Problém do istej miery spočíva aj v tom, že jednotlivé segregačné praktiky (napríklad preraďovanie rómskych detí do ( osobitných škôl- zvláštných škôl) nie sú niekedy výsledkom priamej a zámernej diskriminácie, ale v mnohých prípadoch snahou pedagógov o poskytnutie čo možno najadekvátnejšieho vzdelávania pre rómske deti. Niektorí pedagógovia úprimne veria, že v špeciálnej škole dostane rómske dieťa presne také vzdelávanie, ktoré je preňho najvhodnejšie.

Nie som však presvedčený  že práve toto riešenie je pre dieťa najvhodnejšie...  Dieťa ktoré navštevuje (osobitnú školu- zvláštnu školu)- nedostane adekvátne vzdelanie, ktoré uspokojí intelekt takto preradeného dieťaťa. V konečnom dôsledku  ani dieťa nepripravý na život v spoločnosti. 

Učebné osnovy v ( osobitných školách-zvláštných školách)- sú prispôsobené  pre mentálne postihnutých žiakov, a preto sú nedostačujúce pre mentálne zdravé dieťa. 

Faktom však zostáva, že tieto deti sú v špeciálnej škole neoprávnene, čo má fatálny dosah na ich budúcnosť, pretože z formálneho hľadiska po skončení špeciálnej školy nemajú ukončené základné vzdelanie a nemôžu pokračovať v štúdiu na akejkoľvek strednej škole. V tejto súvislosti je nevyhnutné, aby boli dodržané základné kritériá na preraďovanie detí do špeciálnych škôl. Zároveň by bolo vhodné, keby bol proces preraďovania bol určitým spôsobom sledovaný - napríklad Štátnou školskou inšpekciou alebo iným nezávislým orgánom.

  V niektorých prípadoch dochádza k tomu, že deti (najmä rómske) sú do jednotlivých typov škôl zaraďované na základe dostupnosti danej školy. Tak v praxi dochádza k tomu, že v prípade, že sa v blízkosti (napr.) rómskej osady nachádza iba ( osobitná škola- zvláštná škola), tak sú rómske deti zaradené do ( osobitnej školy- zvláštnej školy) a naopak, deti, ktoré by mali byť zaradené do špeciálnej školy sú zaradené do bežnej základnej školy bez toho, aby boli individuálne integrované. To spôsobuje veľmi vážne problémy, pretože deti, ktoré potrebujú špeciálny prístup bývajú vzdelávané v bežnej základnej škole, čo má za následok, že často opakujú ročník a končia povinnú školskú dochádzku skôr ako v deviatom ročníku. To fakticky znamená, že nemajú ukončené základné vzdelanie a veľmi problematicky môžu byť vzdelávané na ďalších stupňoch vzdelávania. Ten istý dôsledok má aj opačný prípad, kedy deti, ktoré majú byť vzdelávané v bežnej škole sú zaradené do špeciálnej školy. Dôsledky takéhoto zaradenia boli popísané už vyššie. 

Na Slovensku bolo v uplynulých rokoch realizovaných množstvo mimovládnych projektov, ktoré slúžili

ako pozitívny model riešenia problematiky nerovného prístupu Rómov ku vzdelávaniu. Mnohé z týchto projektov (napríklad nulté ročníky a asistent učiteľa) sú už v súčasnosti notoricky známe a dokonca zahrnuté do platnej legislatívy ako projekty na celoštátnej úrovni. Avšak v zahraničí boli rovnako realizované projekty, ktoré môžu slúžiť ako dobré príklady pre budúce možné projekty. Najvýznamnejším medzinárodným projektom bol projekt Krok za Krokom, realizovaný v mnohých krajinách s vysokým zastúpením rómskej populácie, rovnako aj na Slovensku, kde mal pozitívne ohlasy. Projekt Step by Step ako medzinárodne úspešný projekt. Doteraz najvýznamnejším a najefektívnejším programom, ktorý bol realizovaný v mnohých krajinách (vrátane Slovenska) bol projekt Step by step. Ide o projekt zameraný na reintegráciu detí zo znevýhodneného prostredia ( osobitných škôl- zvláštných škôl) do systému bežných základných škôl. Tým, že projekt zaznamenal úspechy vo všetkých krajinách, v ktorých sa realizoval, môže slúžiť ako dobrý model pre vzdelávací systém aj na Slovensku. Podstatou projektu je dosiahnuť inštitucionálnu zmenu prostredníctvom zmien v školskom systéme, priamo na školách, vo vzdelávaní učiteľov a aktivizáciou všetkých relevantných aktérov (samospráv, regionálnych autorít, štátnej správy). Cieľom projektu bolo dosiahnuť rovnosť príležitostí rómskych detí vo vzťahu k vzdelávaniu a tým zabezpečiť ich integráciu do spoločnosti.  Metóda Krok za krokom využíva metodologický prístup orientovaný na dieťa, pričom je rešpektovaná

kultúrna odlišnosť a jazyk vzdelávaných detí. Táto metóda pomáha učiteľom vzdelávať deti na základe ich individuálnych možností, schopností a potrieb. Projekt je zároveň zameraný na protipredsudkovú výchovu a vytváranie „nepredpojatého“ prostredia pre rómske aj nerómske deti prostredníctvom mnohých aktivít. Jednou z používaných metód je aj aktívna participácia rodičov na procese vzdelávania.

Program však nieje dostatočne štátom akceptovaný, chýbaju často finančné prostriedky aby program bol plne zrealizovateľný...  Tu však treba povedať, že chýba aj aktívna participácia rómsky rodičov, hlavne z rómských osád na východe Slovenska.

Nedostatočná predškolská výchova, predovšetkým v rómskych osadách, je príčinou že Deti nie sú pripravené na základnú školskú dochádzku.Nevedia sa začleniť do kolektívu, nemajú hygienické návyky, neovládajú dostatočne slovenský, český jazyk, čo spôsobuje neporozumenie a segregáciu. 

Amnesty International na Slovensku vydalo túto správu... 

Rómske deti v Pavlovciach nad Uhom sú segregované do špeciálnej školy Segregované vzdelávanie rómskych detí je na Slovensku naďalej realitou. Ilustruje to dnes zverejnená správa Amnesty International (AI), ktorá dokumentuje porušovanie práva na vzdelanie rómskych detí v obci Pavlovce nad Uhom na východe Slovenska.

AI preto vyzýva slovenskú vládu, aby prijala okamžité a cielené opatrenia pre nápravu situácie a zaručila tak rovné vzdelávanie pre všetky deti bez diskriminácie. Z celkového počtu približne 200 žiakov tvoria Rómovia 99,5 percent žiakov špeciálnej základnej školy v Pavlovciach nad Uhom. Od inšpekcie iniciovanej starostom obce, ktorá bola vykonaná koncom roku 2007, bolo už v prípade 17 žiakov oficiálne uznané, že do špeciálnej školy nepatria. AI je však presvedčená, že počet podobných prípadov je reálne omnoho vyšší. Počet detí, ktoré boli za posledné roky zapísané do špeciálnej základnej školy, neustále narastá, ako aj tých, ktoré sú z bežného vzdelávania preraďované do miestnej špeciálnej školy. „Porušovanie práva na vzdelanie rómskych detí v Pavlovciach nad Uhom nie je len výsledkom zlyhania ľudského faktora u jednotlivcov. Je živým príkladom štrukturálnych problémov slovenského systému vzdelávania vo vzťahu k Rómom,“ uviedol Branislav Tichý, riaditeľ Amnesty International Slovensko. Medzi faktory podporujúce existenciu segregovaného vzdelávania - nielen v Pavlovciach nad Uhom, patrí súčasný systém financovania škôl, ktorý motivuje špeciálne školy prijať aj deti bez mentálnych porúch, s cieľom získania vyššej podpory od štátu. Rovnako tak systém udeľovania (v princípe chvályhodných) motivačných štipendií, často viedol rodičov s nízkymi príjmami, aby svoje deti posielali do špeciálnych škôl, kde pre ne bolo ľahšie dosahovať dobré či nadpriemerné výsledky. AI považuje za prioritné, aby zodpovedné úrady identifikovali všetky deti, ktoré boli nesprávne umiestnené do špeciálnych škôl, zabezpečili ich návrat do škôl bežného integrovaného vzdelávania a poskytli im kompenzáciu tejto straty. Odstránenie nerovného vzdelávania si vyžaduje prijatie komplexnej reformy: “Rómske deti sú systematicky znevýhodňované v dôsledku nedostatočného monitoringu, nejasných mechanizmov zodpovednosti, ako aj dier v zákonoch a problémov s ich uplatňovaním,” vysvetľuje Tichý. AI preto žiada všetky príslušné orgány a úrady, aby prijali potrebné opatrenia k rešpektovaniu, ochrane a naplneniu práva na vzdelanie pre všetkých bez diskriminácie. “Čo podľa teba znamená špeciálna škola?” “Špeciálna škola je cigánska škola.” V novembri 2007 Amnesty International zverejnila správu “Stále segregovaní, stále v nerovnom postavení: Porušovanie práva na vzdelanie rómskych detí na Slovensku”1. Táto správa poukázala na segregáciu

rómskych detí vo verejnom školskom systéme ich diskriminačným umiestnením v čisto rómskych alebo špeciálnych školách pre deti s mentálnym postihnutím. Bohužiaľ, slovenská vláda dosiaľ neuznala skutočný rozsah tohto problému a neprijala vhodné opatrenia na to, aby túto situáciu zmenila. © AI – Rómski žiaci počas hodiny slovenčiny v Špeciálnej základej škole v Pavlovciach nad Uhom Po uverejnené

Na Slovensku je doposiaľ nedostatok kvalifikovaných učiteľov, ktorí by boli schopní a často aj ochotní pracovať s rómskymi deťmi. Ak by bola vytvorená možnosť pre študentov pedagogických škôl pôsobiť ako dobrovoľníci pri vzdelávaní rómskych detí za pomoci adekvátnych učebníc a multikultúrneho prístupu, je veľmi pravdepodobné, že by sa situácia s pripravenosťou rómskych detí na vzdelávanie mohla výrazne zlepšiť. 

Jozef Kmeťo 

Zdroj : Nadácia škola dokorán
Združenie mladých Rómov Slovenska
Nadácia Milana Šimečku
Úrad splnomocnenkyne vlády SR pre rómske komunity
Pedagogická fakulta Univerzity Komenského
Metodicko pedagogické centrum Prešov
Štátny pedagogický ústav
Ministerstvo školstva
Slovenská akadémia vied Košice